2、继续巩固实施国家基本药物制度

在原有基础上，扩大国家基本药物制度实施范围。积极推进在县级公立医院实施国家基本药物制度。不断规范基层医疗卫生机构配备、使用、零差率销售基本药物。

同时，完善药品供应保障体系，初步实现对药品采购、供应、使用情况的实时监测。针对药品购销领域中的突出问题，开展专项整治，严厉打击药品生产经营企业挂靠经营、销售假劣药品等违法违规行为，有效遏制药品流通领域的腐败行为和不正之风。

健全药品价格信息监测制度，完善进口药品与高值医用耗材的价格管理，降低虚高药价，保证药品质量可靠、价格合理，及时满足群众用药需求。

3、加强基层医疗卫生服务体系建设

整合城乡医疗卫生资源,建立城乡医院对口支援制度。采取县对乡、乡对村分级指导的工作模式，派出县级医院业务技术骨干到乡镇卫生院定期轮换坐诊，乡镇卫生院派技术骨干到村级卫生所开展业务指导，传授先进的医疗技术和科学的管理方法。

同时，采取骨干人员进修培训、技术指导等方式，加大对农村基层医疗机构的扶持力度。今年，营口市级医院派出18名业务技术骨干到盖州市中心医院、盖州市中西医结合医院及6家乡镇卫生院进行对口帮扶；盖州市中心医院及盖州市中西医结合医院共派出6名业务技术骨干到乡镇卫生院进行对口帮扶。积极推动远程视频会诊、病理诊断等远程医疗服务。

目前，盖州市中心医院眼科与北京同仁医院、盖州市中心医院内外科与中国医科大学第一附属医院已开展远程会诊，提高了盖州市级医院的管理和技术水平，为广大市民就近就医提供了极大便利。

4、加强基层卫生队伍建设，重视人才的引进和培养

加大培训教育力度，逐步建立健全住院医师规范化培训制度，积极推进全科医生制度建设。从今年开始，实施全科医生特岗招聘计划，引导和鼓励优秀医疗卫生人才到基层医疗卫生机构从事全科医疗。

激活用人机制，争取上级部门政策支持，鼓励医学院校毕业生和城市医院在职或离退休的临床医务人员到农村服务，有效解决农村卫生人才短缺、技术断层、结构不合理的问题。建立完善考核机制，严格实行目标管理工作责任制，切实加强对业务机构、专业人员工作责任的考评。

同时，将有无在农村从医工作经历，作为评定职称、评选先进的重要条件，促进城乡医疗卫生资源的合理配置。完善人事分配制度改革，鼓励基层卫生机构实行绩效工资、岗位工资与实际工资相分离，在确定工资时重点向临床一线、业务骨干、关键岗位及支援基层和有突出贡献的人员倾斜，体现多劳多得、优绩优酬的收入分配原则。加快基层医疗卫生服务信息化项目建设。

为了推广公共卫生、基本医疗、医疗保障、药物管理、计划生育、综合管理“六位一体”信息化管理模式，盖州市卫生局于2014年11月与中国移动盖州市分公司签署了《盖州市信息化项目合作协议书》，通过专用网络连接所辖基层医疗卫生机构，实现全市医疗数据的集中与共享。

目前，盖州市移动公司已经将光纤全部架设到3家市直医疗卫生单位、28所乡镇卫生院及296所村卫生室，随时可与营口市级平台相连接。

作者：孙严威