利益导向政策实施“应纳全纳”

长寿区及时转发市卫生计生委、市财政局、市教委等10部门联合下发的《重庆市关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，建立计划生育特殊困难家庭帮扶制度，全年区级财政投入奖扶资金近2000万元，共计8万多人享受各项扶助政策。

据了解，辖区内公立医院为计划生育特殊困难家庭就医设立“绿色通道”，并为他们建立健康档案，开展随访服务和健康指导，对行动不便的困难家庭人员送医上门。

2014年年满60周岁全部纳入奖励扶助，共有2132人。资助失独家庭参加城乡居民社会养老保险164人、医疗保险241人、生病住院补助22人，独生子女残疾家庭医疗保险148人，共计38.7万元，资助未成年独生子女、奖励扶助对象医疗保险64513人，资助金额381.82万元，上报农村独生女高考加分745人。新增国家奖扶、特扶和四级以上残疾扶助对象2708人，金额764.02万元；累计发放12943人，金额1886.34万元。特殊困难家庭成员符合城市“三无”、农村五保、低保条件的全部纳入保障范围，并优先进入敬老院和福利院。符合住房保障条件申请廉租房、公租房的，优先予以安排。共慰问计生贫困户540户，留守儿童1650人，送去慰问金共计52.8万元。

同时，创新探索流动人口计划生育“区-镇-园区-企业”四级联动的服务管理模式。建立规范化的服务管理长效机制，实现流动人口同城化服务，均等化待遇，保障流动人口的合法权益，推进流动人口“一盘棋”格局。

并且，以“五个一”为抓手，坚持政府主导、部门配合、社会参与，充分发挥区计生协会群众工作优势先后探索建立计划生育中年丧子夫妇三项救助制度、计划生育特殊困难家庭财政专项扶助制度、部门帮扶制度等一系列帮扶救助制度。

落实三级出生缺陷干预，严防各类疫情

自2010年长寿区率先在全市范围内探索实施出生缺陷三级干预工作以来，经过多方努力、认真实践，领导统筹协调、协同管理责任、部门联动整合、公共财政保障和科学考核激励“五大机制”更加完善和巩固，围绕“孕前、孕中、产后”生命出生全过程的服务更加人性化、规范化。长寿区出生缺陷率由2010年的10‰下降到2014年的7‰以内，出生人口素质得到明显提升。出生缺陷干预工作位于全市前列，为全市全面推行出生缺陷干预工作提供了经验。

2014年，全区免费孕前优生参检夫妇2596对、4933人，免费产前检查20494人次(其中B超和唐氏筛查3382人次)，免费新生儿疾病筛查7831例，发生出生缺陷50例，出生缺陷发生率为6.43‰。同时，根据三级干预筛查结果，认真落实跟踪服务措施。通过实施出生缺陷三级干预，不仅有力推动了卫生计生工作，也为构建基层卫生计生公共服务管理新格局创造了良好条件。

据了解，在疫情控制方面，长寿区取得骄人成绩。报告法定传染病17种共计4030例，报告发病率502.88/10万。七苗平均报告接种率达99.08%，传染病报告及时率达100.00%，可疑结核病人疫情报告率98.62%，转诊率98.73%，转诊到位1369例，结核病人规则治疗率达 97.89%，完成5483名高二学生免费体检。

为了保证群众在用水时的安全。长寿区集中开展生活饮用水输配水管材管件、婴幼儿沐浴场所、医疗机构医疗废物集中处置、医疗美容服务、放射诊疗等专项行动，共出动车辆308台次、卫生监督员1280人次，监督检查1136户次，下达监督意见书99份，抽检样品268件，立案查处24户；对12家供水能力在1000吨以上的城镇公共供水单位、3家城镇自建设施供水单位、2个日供水量达1000吨以上的农村饮水安全工程进行了饮用水卫生专项监督检查；圆满完成重大节庆、活动的医疗卫生保障任务240余次；共稽查卫生行政许可档案36件，行政处罚档案20件，投诉案件16件，稽查卫生监督员着装风纪、执法行为规范77人次。

五年医改之路，长寿区如期全面完成了各项任务，交出了一张惠民答卷，朝着实现人人享有基本医疗卫生服务的目标迈出了坚实步伐。

丰满鲜活的权威数据，足以印证这一点。仅去年，长寿区卫生和计划生育委员会为了服务群众，进学校、走工厂、入社区、奔乡镇开展义诊义检和宣教活动，共出动医务人员1000余人次，义诊患者15000余人次，开展健康大讲堂120余次，健康咨询12200人次，发放宣传材料97000份，发放填写《满意度调查表》183份，赠送药品价值共计3.8万元，减免患者费用98300元。在全区10多所中学开展“生育关怀进校园”活动，共有1.3万多名学生参与……

数字背后的善政以及贴地而行的落实，给人希望与自信。如果说五年前推进医改是决心大于信心，勇气多于底气。那么，经过五年的改革实践，新医改成效远远好于预期，为持续深化改革奠定了基础，积累了经验，增强了信心。