医学美容教育网讯　早在2010年，南充市就成为四川省公立医院改革唯一试点城市。近些年来，通过逐步取消药品加成、组建南充市医疗集团、严控制医药费用、鼓励社会办医等一系列措施，南充市卫生局实现了斩断“以药养医”链条、实现共建共管、引进民营资本，缓解了老百姓看病难看病贵等实际问题。

2014年4月28日，国家卫生计生委下发《关于确定第二批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知》，南充成为四川唯一的国家级公立医院改革试点城市，随后南充市卫生局出台了多项措施推进南充公立医院改革。

斩断医药链条建立分级诊疗秩序

“2014年，我们全面取消省市级公立医院药品加成。实现了全市药品零差率销售，彻底斩断了医药链条。”南充市卫生局局长郑和平介绍，在县、乡医疗机构全面取消药品加成的基础上，2014年9月1日起，川北医学院附属医院和南充市中心医院等五家省、市级医院全部取消15%的药品加成，实行了药品零差率销售，患者药品费用负担降低10%以上。

“南充老百姓看病贵看病难的一个主要原因就是老百姓生了病，为了享受更好的医疗服务，都愿意往川北医学院附属医院等病人多，收费相对高的大医院挤，导致一些基层医院不能发挥其作用。”郑和平说，针对这一现象，根据国家政策和南充实际情况，南充市人民政府出台了《南充市建立完善分级诊疗制度实施意见》，实行“三保联动”，从11月1日起全面实施分级诊疗服务制度，除急诊、儿童、高龄老人等特殊情况外，对未履行相关登记和转诊转院手续越级诊疗的，原则上不予报销。“现在基层首诊、逐级接诊、双向转诊、急慢分治的疾病分级治疗、医保分级报销的观念正逐步被群众接受，一些大医院的部分科室已逐步转向基层。”郑和平指出。