2014年7月29日，重庆市第四次提请会议审议通过的《医疗机构管理条例(修订草案)》，这将极大促进社会办医健康发展，在规划准入等具体制度设计方面，实现了巨大的突破。

修订草案规定，市、区县(自治县)人民政府应当按照公平、公开、公正原则，鼓励社会资本举办医疗机构，有序放宽社会资本准入，有限支持举办非营利性医疗机构。

具体来讲，就是在市场准入、用地保障、社会保险定点及管理、购买公共卫生服务、重点专科建设、等级评审、职称评定、技术准入、大型医疗设备配置等方面，平等对待所有医疗机构。

当然，设置医疗机构，应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。社会资本申请设置三级综合医院、二级以上专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院，以及符合法定条件的执业医师申请设置诊所，符合医疗机构基本标准的，市、区县(自治县)卫生计生主管部门应当按照规定进行审批。

“一级专科医院，主要是涉及儿童和精神类疾病的，一般由政府主导。这就意味着，专科医院，几乎是属于对民营资本全面开放。”市人大法制委有关人士说，以前得受规划限制，现在的政策，突破了这一点。

而修订草案，还增加了一项新规定，就是医疗机构不良执业行为记分效力和设立约谈制度。

修订草案规定，市、区县(自治县)卫生计生主管部门应当建立医疗机构不良执业行为记分制度，对医疗机构的不良执业行为进行记录和评分，定期向社会公布医疗机构记录、评分和处理结果。而且，记分情况，应当作为医疗机构校验的依据。

卫生计生主管部门发现医疗机构存在着医疗质量安全隐患问题，在一个年度内不良执业行为记分总共达到15分，多次违反但情节并不严重，应当约谈法定代表人或者主要负责人。