二是稳步推进付费方式改革。启动实施以收支平衡、略有结余为目标，以总额控制为手段，按病种分值结算为主，按人头付费、按定额付费、按床日付费、按项目结算为辅的复合式付费机制，有效遏制医疗费用不合理快速增长，保障居民基本医疗保险制度健康可持续运行。

三是加快推进医院分配制度改革，深入实施绩效工资制度。医院根据“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的分配原则，依据职工的服务数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度、劳动纪律、工作效率与效益以及发展后劲等指标，建立完善了绩效考核体系，分配向医疗一线倾斜，个人绩效工资与员工工作岗位职责、德才表现、工作实绩、实际贡献相挂钩。据统计，改革前后职工月收入差距逐步拉开，市人民医院最多相差5300元，市第二人民医院最多相差3500元，广饶县人民医院最多相差3600元，垦利县人民医院最多相差1700元，利津县中心医院最多相差1000元。8家县区公立医院绩效工资占比达40.86%，提高了工作积极性。

全市10家政府办公立医院所有药品实行零差率销售，率先成为全省首个以市为单位所有政府办公立医院全部取消药品加成的市。全市政府办基层医疗卫生机构国家基本药物制度实施率、人口覆盖率均达到100%。2014年，基层医疗卫生机构共网上采购基本药物1.2亿元。全市二级及以上公立医院全部配备基本药物，二级公立医院基本药物使用率平均达到80.91%，三级公立医院使用率达51.31%。实施基本药物制度以来，合理使用基本药物、减轻群众医药费用负担、保障群众用药安全和身体健康等目标基本实现，“以药养医”的运行机制初步转变，人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构得发展的多赢效果进一步显现。

东营市将发展基本公共卫生服务作为深化医改的重点工作来抓。

一是做到三个纳入。纳入重要工作日程，配套完善相关政策措施，强化各级政府在发展基本公共卫生服务中的主导责任;纳入公共财政范围，协调各级财政努力调整支出结构，从人员、资金等方面给予重点调度、重点保障，促进了工作的有序开展;纳入政务督查考核内容，定期考核，重点督查，根据考核情况拨付补助资金。

二是落实三项举措。围绕重实效、促发展、提服务等关键环节，狠抓目标任务落实。提高管理水平，制定出台规章制度和档案文书，对基层医疗卫生机构实行了一体化管理，形成了分级管理、协调联动的管理模式。